各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局，省道路運(yùn)輸事務(wù)中心，省交通運(yùn)輸檔案信息中心：

　　根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法的通知》(交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸線上服務(wù)指南>等三個(gè)指南的通知》（交辦運(yùn)函〔2019〕1391號(hào)）等文件，按照《廣東省交通運(yùn)輸廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施細(xì)則的通知》（粵交〔2020〕2號(hào)）和《廣東省交通運(yùn)輸廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵交運(yùn)〔2020〕93號(hào)）等文件確定的工作原則及步驟，為規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線上服務(wù)能力辦理，現(xiàn)將內(nèi)部辦理工作流程進(jìn)一步明確如下：

　　一、受理與上報(bào)

　　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門先受理申領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的線上服務(wù)能力材料，對(duì)材料的完整性進(jìn)行審查，于10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省道路運(yùn)輸事務(wù)中心。相關(guān)材料要求見粵交〔2020〕2號(hào)，其中，增值電信業(yè)務(wù)許可證業(yè)務(wù)種類不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和面向?qū)嶋H承運(yùn)人的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的信息內(nèi)容及服務(wù)功能介紹材料格式參考附件1，配合監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢數(shù)據(jù)承諾書格式參考附件2（附件1、2僅供申請(qǐng)人參照，不作強(qiáng)制性要求）。申請(qǐng)材料中有關(guān)證明提供復(fù)印件的應(yīng)有申請(qǐng)人的蓋章，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在受理時(shí)應(yīng)核對(duì)原件。對(duì)本通知印發(fā)前已受理的申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)人提出補(bǔ)充完善申請(qǐng)材料的，應(yīng)予支持。

　　二、省級(jí)部門初審

　　省道路運(yùn)輸事務(wù)中心在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心，省交通運(yùn)輸檔案信息管理中心于7個(gè)工作日內(nèi)與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)開展對(duì)接測(cè)試，并將測(cè)試情況和意見及時(shí)向省道路運(yùn)輸事務(wù)中心反饋。省道路運(yùn)輸事務(wù)中心綜合材料審核情況與測(cè)試情況，提出初審意見,隨同申請(qǐng)材料上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

　　三、專家評(píng)審

　　省交通運(yùn)輸廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)線上服務(wù)能力材料組織專家評(píng)審，出具評(píng)審意見。專家評(píng)審工作根據(jù)全省申請(qǐng)情況不定期舉行。

　　（一）專家組成員組成專家組成員從廣東省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名(或大于5的單數(shù))，其中，計(jì)算機(jī)類專家不少于2名，運(yùn)輸管理類專家不少于1名，物流管理類專家不少于1名，經(jīng)營(yíng)管理類專家不少于1名。

　　（二）主要評(píng)審內(nèi)容專家評(píng)審工作主要包括平臺(tái)功能評(píng)價(jià)、綜合管理能力評(píng)定。評(píng)審總分基本分為100分，并設(shè)置相應(yīng)加分項(xiàng)（最高不超過10分）。其中：平臺(tái)功能評(píng)價(jià)。評(píng)審專家對(duì)照《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南》要求，對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，平臺(tái)功能評(píng)價(jià)分值約占總分的60%。綜合管理能力評(píng)價(jià)。評(píng)審專家綜合申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人的貨源和運(yùn)力整合能力、服務(wù)能力、管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。綜合管理能力評(píng)價(jià)分值占總分的40%。

　?。ㄈ＜以u(píng)審流程

　　1.召開評(píng)審預(yù)備會(huì)議。受省交通運(yùn)輸廳委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行編號(hào)、整理，組織召開評(píng)審預(yù)備會(huì)議，向?qū)＜医榻B本評(píng)審工作的背景、目的、評(píng)審要求和紀(jì)律等，組織學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)審人員分工，集體推舉產(chǎn)生評(píng)審專家組組長(zhǎng)。

　　2.材料評(píng)審。專家閱讀申請(qǐng)人的線上服務(wù)能力紙質(zhì)材料并綜合評(píng)估企業(yè)情況。 

　　3.專家評(píng)分。專家依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分并簽字確認(rèn)，申請(qǐng)人的得分取所有評(píng)審專家評(píng)分的算術(shù)平均值。

　　4.出具評(píng)審意見。專家綜合申請(qǐng)材料及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢情況，出具評(píng)審意見，對(duì)認(rèn)為不滿足線上服務(wù)能力要求的，在評(píng)審意見中作具體說明。

　　四、省級(jí)審核

　　省交通運(yùn)輸廳綜合專家評(píng)審意見和全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸線上服務(wù)能力進(jìn)行最終審核。對(duì)審核具備線上服務(wù)能力的，于審核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)出具《具備線上服務(wù)能力要求通知書》給受理的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,同時(shí)在廳公眾網(wǎng)公布。

　　五、縣級(jí)辦理

　　縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線上服務(wù)能力辦理結(jié)果后，于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人（同時(shí)抄送同級(jí)稅務(wù)部門）。

　　六、其他事項(xiàng)

　　各環(huán)節(jié)單位要按照便民高效的原則，認(rèn)真履行認(rèn)定職責(zé)。各地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)申請(qǐng)人認(rèn)真做好材料準(zhǔn)備。對(duì)已提交申請(qǐng)材料需要補(bǔ)充完善的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審查核對(duì)后，于6月16日前（以快遞簽收日期為準(zhǔn)）徑報(bào)廳綜合運(yùn)輸處。廳暫定于6月下旬組織開展第一批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線上服務(wù)能力辦理的專家評(píng)審工作。

　　對(duì)本通知執(zhí)行過程中遇到的問題和有關(guān)建議，各地可及時(shí)向廳綜合運(yùn)輸處反映，以便不斷推動(dòng)工作改進(jìn)。

　　聯(lián)系人：李鵬飛，聯(lián)系電話：020-83730685

　　附件：

　　1.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和面向?qū)嶋H承運(yùn)人的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 程序（APP）的信息內(nèi)容和服務(wù)功能介紹材料(參考模板)

　　2.配合監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢數(shù)據(jù)承諾書(參考模板)

　　廣東省交通運(yùn)輸廳

　　2020年6月4日

　　相關(guān)附件：廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)線上服務(wù)能力內(nèi)部辦理工作流程的通知+附件.pdf

　　附件1

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和面向?qū)嶋H承運(yùn)人的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的信息內(nèi)容和服務(wù)功能介紹材料

（參考模板）    

　　 一、企業(yè)概況

　　（一）基本情況

　　闡述企業(yè)成立時(shí)間、地點(diǎn)、注冊(cè)資本、服務(wù)對(duì)象及覆蓋范圍，股權(quán)結(jié)構(gòu)、員工數(shù)量等。

　?。ǘ┙M織架構(gòu)

　　情況一是闡述企業(yè)組織架構(gòu)及部門分工；二是闡述平臺(tái)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)部門架構(gòu)、技術(shù)人員占比情況、技術(shù)能力與社保繳納情況等。

　?。ㄈ┢脚_(tái)基本情況

　　一是闡述網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)（網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端或業(yè)務(wù)系統(tǒng)）上線時(shí)間，當(dāng)前注冊(cè)用戶數(shù)及增速，已有的注冊(cè)司機(jī)數(shù)量情況；

　　二是闡述服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明，包括擬從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)或者租賃協(xié)議，服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有服務(wù)器機(jī)房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說明；

　　三是闡述平臺(tái)軟硬件及最大處理能力、數(shù)據(jù)庫最大存儲(chǔ)能力情況。

　　四是面向乘客和駕駛員移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的信息內(nèi)容和服務(wù)功能。

　　二、功能情況

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布功能情況說明

　　1.托運(yùn)人信息及其真實(shí)、有效的審核與管理功能。

　　2.實(shí)際承運(yùn)人信息及其真實(shí)、有效的審核與管理功能。

　　3.貨源信息及其真實(shí)、有效的審核與管理功能，包括但不限于信息發(fā)布、篩選、修改、推送、撤回等功能。

　　4.車源信息及其真實(shí)、有效的審核與管理功能，包括但不限于信息發(fā)布、篩選、修改、推送、撤回等功能。

　?。ǘ┚€上交易功能情況說明

　　1.與托運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同模板。

　　2.與實(shí)際承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同模板。

　　3.線上生成的電子運(yùn)單模板。

　　4.在線組織運(yùn)力，進(jìn)行貨源、運(yùn)力資源有效整合，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)配置，生成電子運(yùn)單的功能。

　　（三）全程監(jiān)控功能情況說明

　　一是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)用于動(dòng)態(tài)監(jiān)控的功能說明，委托第三方的應(yīng)提供委托協(xié)議；

　　二是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)具備對(duì)裝貨、卸貨、結(jié)算等進(jìn)行有效管控的功能和物流信息全流程記錄、存儲(chǔ)、分析能力的情況；

　　三是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人相關(guān)資格證件到期預(yù)警提示、違規(guī)行為報(bào)警等功能的情況說明。

　?。ㄋ模┙鹑谥Ц豆δ芮闆r說明

　　一是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)核銷對(duì)賬、交易明細(xì)查詢、生成資金流水單等功能的情況說明；

　　二是提供網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述，包括企業(yè)與銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本，企業(yè)是否具有第三方資金監(jiān)管材料、是否設(shè)立資金池，是否為用戶開立支付賬戶等情況的說明。

　　（五）咨詢投訴功能情況說明

　　一是闡述平臺(tái)咨詢、舉報(bào)投訴、結(jié)果反饋等功能；

　　二是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)投訴舉報(bào)制度及解決機(jī)制的情況說明，包含但不限于工作制度、責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人及聯(lián)系方式、投訴渠道與響應(yīng)時(shí)間等；

　　三是介紹平臺(tái)的賠付機(jī)制與司機(jī)權(quán)益保護(hù)等情況。

　　（六）在線評(píng)價(jià)功能情況說明

　　一是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信息發(fā)布、評(píng)論跟帖、信用打分及評(píng)級(jí)等功能的情況說明；

　　二是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的信用評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式及退出機(jī)制的情況說明，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的公示方式；

　　三是企業(yè)保證不應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)布有害信息，不為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的承諾書。

　　四是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果建立實(shí)際承運(yùn)人退出機(jī)制的情況。

　?。ㄆ撸┎樵兘y(tǒng)計(jì)功能情況說明

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信息查詢功能的情況說明，包括但不限于運(yùn)單、資金流水、運(yùn)輸軌跡、信用記錄、投訴處理等信息分類分戶以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。

　?。ò耍?shù)據(jù)調(diào)取功能情況說明

　　闡述配合依法查詢、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設(shè)計(jì)、工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等。

　　三、安全及風(fēng)險(xiǎn)管控能力

　　（一）安全生產(chǎn)管理能力

　　1.安全管理組織架構(gòu)介紹企業(yè)安全管理組織架構(gòu)及人員，提供安全管理人員有關(guān)資質(zhì)證書、社保繳納情況等，提供根據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)安全管理制度配備的車輛調(diào)度人員、客服跟單人員、服務(wù)質(zhì)量管控人員、異常賠付處理人員等人員名單和資歷情況。

　　2.安全生產(chǎn)管理制度提供企業(yè)制定的適合網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員和車輛資質(zhì)登記查驗(yàn)制度、托運(yùn)人身份查驗(yàn)登記制度等。

　　3.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。提供企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。明確發(fā)生事故或不可抗力事件時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行應(yīng)急處置，并積極配合相關(guān)部門開展應(yīng)急救援。

　　4.安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)提供安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)制度，包括企業(yè)的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)制度、平臺(tái)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)制度。

　?。ǘ┬畔踩芾?/span>

　　1.信息安全管理制度提供信息安全管理制度，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)措施滿足通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理有關(guān)要求的說明材料。

　　2.信息安全管理措施

　　一是闡述平臺(tái)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密措施；

　　二是闡述平臺(tái)防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；

　　三是闡述平臺(tái)采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月的情況；

　　四是關(guān)于平臺(tái)與APP等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記與保護(hù)等情況及以上四點(diǎn)說明材料。

　　四、企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃及其他需要說明的事項(xiàng)

　　五、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼證）、稅務(wù)登記證（“三證合一”的僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）和法定代表人身份證復(fù)印件

　　六、安全生產(chǎn)管理制度材料

　　七、信息安全管理制度材料

　　八、其他補(bǔ)充說明材料

　　如企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)部門出具的稅收情況材料、企業(yè)社保情況、社會(huì)榮譽(yù)與相關(guān)資質(zhì)材料復(fù)印件、投保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保障托運(yùn)人合法權(quán)益的相關(guān)材料。

　　附件2

配合監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢數(shù)據(jù)承諾書

（參考模板）

　　按照《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》《廣東省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，我公司                      （企業(yè)名稱）鄭重承諾：

　　1.確保平臺(tái)運(yùn)行安全穩(wěn)定、功能完備，平臺(tái)至少具備信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控、金融支付、咨詢投訴、在線評(píng)價(jià)、查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)調(diào)取等8項(xiàng)服務(wù)功能，具體功能符合交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸線上服務(wù)指南》的要求。

　　2.確保具備省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)接入能力，并將通過平臺(tái)開展的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)據(jù)全部實(shí)時(shí)上傳到廣東省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，所有數(shù)據(jù)真實(shí)有效、內(nèi)容完整。 

　　3.全力配合監(jiān)管部門提供企業(yè)平臺(tái)的運(yùn)單、資金流水、運(yùn)輸軌跡，服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等數(shù)據(jù)，以及信息的分類分戶查詢和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。 

　　4.建立確保平臺(tái)運(yùn)行安全穩(wěn)定及配合監(jiān)管部門調(diào)取數(shù)據(jù)的工作制度、明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人及聯(lián)系方式，保證監(jiān)管部門調(diào)取數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、有效。 

　　5.認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，確保平臺(tái)持續(xù)運(yùn)行，制訂合法合理的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，依法保障好平臺(tái)員工合法權(quán)益及車輛運(yùn)營(yíng)合法收益，確保不因修改平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則損害員工或車輛收益引發(fā)群體性事件。 

　　6.確保企業(yè)及平臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件持續(xù)符合規(guī)定，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)我公司或平臺(tái)部分經(jīng)營(yíng)條件不再符合規(guī)定的，我司愿無條件接受撤銷線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果等處置。 

　　7.保證不應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)布有害信息，不為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利。 

　　……(可自行補(bǔ)充)

　　 企業(yè)法人名稱（蓋章）    年   月   日