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湖南省治理貨運(yùn)運(yùn)輸車輛超限超載

來源：好伙伴 　　　　　　發(fā)布時(shí)間：2021-09-17 16:43:14

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《湖南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》于2021年7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。

  

 

                 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                        2021年7月30日

 

 
第一章 總 則
 

 

第一條  為了加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱貨運(yùn)車輛）超限超載的治理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱超限，是指貨運(yùn)車輛外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制或者超過公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)。
本條例所稱超載，是指貨運(yùn)車輛載物超過車輛行駛證核定的載質(zhì)量。
第三條  貨運(yùn)車輛超限超載治理工作堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，推進(jìn)科技治超，建立貨運(yùn)車輛超限超載治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，并將治理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。
各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域范圍內(nèi)做好治理貨運(yùn)車輛超限超載的相關(guān)工作。
第五條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體履行治超行政執(zhí)法職責(zé)。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。
第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理貨運(yùn)車輛超限超載信息化建設(shè)，提升治理貨運(yùn)車輛超限超載工作的科技化和信息化水平。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的治理貨運(yùn)車輛超限信息平臺(tái)（以下簡稱省貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)），并與省道路交通安全監(jiān)管云平臺(tái)對接，實(shí)行信息共享。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）貨運(yùn)車輛治超信息應(yīng)當(dāng)接入省貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)利用省貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)、省道路交通安全監(jiān)管云平臺(tái)，及時(shí)登記、抄告、公示貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處罰情況。
第七條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，并依法納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布。超限超載情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第八條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子信箱、通信地址。任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)貨運(yùn)車輛超限超載的違法行為。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人且為舉報(bào)人保密。對查證屬實(shí)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治理超限超載法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運(yùn)輸。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理超限超載法律法規(guī)的公益宣傳。

 

 
第二章 源頭管控
 

 

第十條  企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛的外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn)、改裝，加強(qiáng)車輛一致性管理，不得虛假標(biāo)定。
第十一條  禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛。
禁止拼裝或者擅自改裝貨運(yùn)車輛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得為拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛辦理注冊登記；對拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛，按照規(guī)定責(zé)令恢復(fù)原狀或者強(qiáng)制報(bào)廢。
第十二條  煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站（場）、港口碼頭的規(guī)?；?jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；
（二）按照規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的稱重設(shè)備并確保計(jì)量準(zhǔn)確；
（三）按照規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備并保持正常運(yùn)行；
（四）按照貨運(yùn)車輛裝載要求裝載、配載貨物，如實(shí)計(jì)重、開票，出具裝載、配載證明，并由貨運(yùn)車輛駕駛?cè)穗S車攜帶；
（五）對貨運(yùn)車輛、駕駛?cè)撕拓浳锩Q、重量、尺寸等貨物裝載、配載信息進(jìn)行登記、保存，并實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳輸至省貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)；
（六）接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公布貨運(yùn)源頭單位，并定期更新。
第十三條  貨運(yùn)源頭單位不得為無車輛營運(yùn)證（總質(zhì)量四千五百千克及以下普通貨運(yùn)車輛除外）、無號牌、無車輛行駛證以及拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；不得放行超限超載車輛出站（場）。
任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸。
第十四條  貨物運(yùn)輸超限超載治理工作相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)貨運(yùn)源頭單位按要求裝載、配載貨物情況的監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)超限超載的，應(yīng)當(dāng)要求貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行整改；對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督檢查。
第十五條  鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)和所有人安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的超載阻斷技術(shù)設(shè)備。
第十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取簡化行政審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和公路超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法工作流程，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、欺行霸市行為，加強(qiáng)城市配送車輛停靠接卸場地建設(shè)，降低公路通行成本，規(guī)范貨運(yùn)車輛定位信息服務(wù)收費(fèi)行為，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，對貨運(yùn)源頭單位配置監(jiān)控設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施降低貨運(yùn)成本。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸成本價(jià)格信息監(jiān)測和發(fā)布，引導(dǎo)運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理配置和利用，維護(hù)道路運(yùn)輸市場正常競爭秩序。
 
第三章 通行監(jiān)管
 

 

第十七條  禁止貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，但獲得許可載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛除外。
載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
因通行不可解體物品的運(yùn)輸車輛造成公路損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者賠償。
第十八條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢查，可以采取公路超限檢測站檢測、流動(dòng)檢測、超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測等方式。
第十九條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載貨運(yùn)車輛，由交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自職責(zé)依法處理；但是，對同一違法行為不得作出兩次以上的罰款處罰。
第二十條  省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，提出公路超限檢測站設(shè)置方案，并征求省人民政府公安機(jī)關(guān)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測站檢測路段設(shè)置貨運(yùn)車輛引導(dǎo)車道及電子監(jiān)控設(shè)備。
對于地處省際、多條國道或者省道交匯點(diǎn)、貨物運(yùn)輸主通道的公路超限檢測站，交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法。
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照超限超載檢測指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮進(jìn)入公路超限檢測站接受檢查。
任何單位和個(gè)人不得故意堵塞通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站或者以其他方式擾亂檢測秩序；不得采取短途駁載、遮擋號牌、逆向行駛、安裝干擾裝置等方式逃避檢測。
第二十一條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在公路或者公路出入口、車輛停放場所對貨運(yùn)車輛避站繞行、短途駁載等行為開展流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。
經(jīng)流動(dòng)檢測發(fā)現(xiàn)的超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者向社會(huì)公示的卸貨場所，按照檢測磅秤復(fù)檢結(jié)果進(jìn)行處理。
第二十二條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定要求，在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口等重點(diǎn)路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將檢定合格的超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備于投入使用前三十日，在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站公告設(shè)置位置，并在公路醒目處設(shè)置告示標(biāo)志。
超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的電子數(shù)據(jù)，必須經(jīng)依法查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第二十三條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備電子顯示屏等措施，有效提醒超限的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)肆⒓吹骄徒墓烦迿z測站接受處理，并將貨運(yùn)車輛超限信息通知就近的公路超限檢測站。
貨運(yùn)車輛未按前款規(guī)定接受處理的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)信息、郵寄等方式，告知貨運(yùn)車輛所有人或者實(shí)際駕駛?cè)说奖臼》秶鷥?nèi)已聯(lián)網(wǎng)的公路超限檢測站或者交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的其他地點(diǎn)接受處理。交通運(yùn)輸主管部門做出處理決定前應(yīng)當(dāng)聽取貨運(yùn)車輛所有人或者實(shí)際駕駛?cè)说年愂龊蜕贽q。
超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄收集的不按照規(guī)定車道行駛等涉嫌違反道路交通安全規(guī)定行為的信息，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第二十四條  貨運(yùn)車輛經(jīng)檢測認(rèn)定超限超載的，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人自行卸載，消除違法狀態(tài)。卸載后的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)復(fù)檢，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。
承運(yùn)人無法自行保管卸載貨物的，公路超限檢測站或者卸貨場所應(yīng)當(dāng)妥善保管，并將貨物保管有關(guān)事項(xiàng)書面告知承運(yùn)人。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對卸載貨物進(jìn)行處置；逾期不處置的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條  縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理貨運(yùn)車輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗(yàn)申請時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛存在超限超載信息且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請人及時(shí)接受處理。
第二十六條  高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置稱重檢測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛的，應(yīng)當(dāng)拒絕其駛?cè)?，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
超限超載貨運(yùn)車輛強(qiáng)行沖卡、故意堵塞收費(fèi)站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條  公路超限檢測站、高速公路入口使用的檢測設(shè)備和超限檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的計(jì)量稱重裝置應(yīng)當(dāng)通過具備資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的周期檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。
任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)或者拆除檢測監(jiān)控設(shè)備。
 
第四章 法律責(zé)任
 

 

第二十八條  違反本條例規(guī)定，負(fù)有治理貨運(yùn)車輛超限超載職責(zé)的工作人員有下列情形之一的，由其主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）對不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；
（二）對不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的貨運(yùn)車輛核發(fā)車輛營運(yùn)證的；
（三）違反規(guī)定放行超限超載貨運(yùn)車輛或者不責(zé)令貨物承運(yùn)人消除違法狀態(tài)的；
（四）接到貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的舉報(bào)，未及時(shí)組織核查并依法處理的；
（五）對有關(guān)部門抄告的信息不及時(shí)依法查處的；
（六）索取、收受他人財(cái)物或者謀取利益的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條  貨運(yùn)源頭單位違反本條例第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；其中，違反第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第三十條  違反本條例第十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條  違反本條例第十七條第一款規(guī)定，貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）車貨總質(zhì)量未超過最高限值百分之十的，給予批評教育，可以不給予罰款；
（二）車貨總質(zhì)量超過最高限值百分之十以上百分之五十以下的，對超過車貨總質(zhì)量最高限值部分，處每噸三百元罰款；
（三）車貨總質(zhì)量超過最高限值百分之五十的，對超過車貨總質(zhì)量最高限值部分，處每噸五百元罰款，但最高不得超過三萬元。
第三十二條  單位和個(gè)人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。造成檢測監(jiān)控設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十三條  貨運(yùn)車輛一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法吊銷該車輛的車輛營運(yùn)證；貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的，責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。
因違法超限運(yùn)輸被吊銷車輛營運(yùn)證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，貨運(yùn)車輛、道路運(yùn)輸企業(yè)在處罰執(zhí)行完畢之日起一年內(nèi)禁止申領(lǐng)相關(guān)證件。
本條第一款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸，是指貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過最高限值百分之十的超限運(yùn)輸行為。
 
第五章 附則
 

 

第三十四條  本條例自2021年10月1日起施行。2019年9月23日湖南省人民政府公布的《湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》同時(shí)廢止。