近日，省交通運輸廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《甘肅省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細則（暫行）》（以下簡稱《細則》），對我省網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營許可的準入和退出程序、管理部門的監(jiān)督檢查等提出了明確要求，給新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

《細則》圍繞線上服務(wù)能力、線下操作規(guī)范、運輸過程管控、網(wǎng)絡(luò)安全、風(fēng)險防范等，在既有管理制度框架體系內(nèi)進一步健全完善監(jiān)管體系，進一步強化對行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者提出明確要求。

一是明確了準入程序。按照現(xiàn)有法律法規(guī)要求，《細則》細化了網(wǎng)絡(luò)貨運平臺線上服務(wù)能力認定、申請和受理的程序、時間辦理等要求，對行政許可的信息變更、續(xù)期、注銷作了規(guī)定。申請線上服務(wù)能力認定的，由所在地交通運輸主管部門報省交通運輸廳，省交通運輸廳委托省道路運輸局對網(wǎng)絡(luò)平臺線上服務(wù)能力進行認定。在準入程序方面，對已經(jīng)取得貨運經(jīng)營許可的企業(yè)申請增加網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營范圍、直接申請從事網(wǎng)絡(luò)貨運的企業(yè)，分別明確辦理條件和程序。二是嚴格了經(jīng)營管理?！都殑t》從保障安全、維護權(quán)益、提高服務(wù)角度出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者有關(guān)信息公示、業(yè)務(wù)性質(zhì)界定、經(jīng)營范圍、合同訂立、衛(wèi)星定位裝置使用等做了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺責(zé)任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。如：網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者和實際承運人要保證線上、線下提供服務(wù)的車輛、駕駛員資質(zhì)一致；網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者要督促實際承運人確保承擔(dān)運輸任務(wù)的12噸及以上車輛車載衛(wèi)星定位裝置在線，不得安排衛(wèi)星定位裝置故障的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。三是加強了監(jiān)督檢查?！都殑t》明確了由省道路運輸局按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建立完善省級網(wǎng)絡(luò)貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，進行日常運維、信息對接、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等，并定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運輸部網(wǎng)絡(luò)貨運信息交互系統(tǒng)。縣級以上交通運輸主管部門要與同級稅務(wù)部門建立信息共享機制，定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。同時明確各地交通運輸主管部門對網(wǎng)絡(luò)貨運運輸安全、企業(yè)質(zhì)量信譽考核等有關(guān)管理工作職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營者、實際承運人有違法違規(guī)行為的，納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和失信聯(lián)合懲戒對象名單，實施聯(lián)合懲戒。