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助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)核心競爭力。

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黑龍江關(guān)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺工作的通知（征求意見稿）！

來源：好伙伴　　　　　　發(fā)布時間：2020-03-09 15:03:28

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閱讀量：235

2020年3月1日，黑龍江省交通運(yùn)輸廳，發(fā)布關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理工作的通知（征求意見稿）公開征求意見通知！

為深入貫徹落實交通運(yùn)輸部國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號），健全完善管理制度，規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新業(yè)態(tài)，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)范健康有序發(fā)展，省交通運(yùn)輸廳會同省稅務(wù)局起草了《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過發(fā)送郵件的方式提出反饋意見：
電子郵箱：hljjttysc@163.com
意見反饋截止時間為2020年3月16日。
附件：《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理工作的通知（征求意見稿）》

關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸
經(jīng)營管理工作的通知
（征求意見稿）

各市（地）交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局：
交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號，以下簡稱《暫行辦法》）自2020年1月1日起實施。為做好《暫行辦法》的貫徹落實，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）經(jīng)營規(guī)范健康有序發(fā)展，根據(jù)《暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕1391號，以下簡稱《服務(wù)指南》）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2019〕405號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的重要意義
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的重要指示批示精神以及《促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的重要舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)物流降本增效的新辦法，是促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，對于加速提升物流發(fā)展水平，增強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新能力具有重要意義。各地交通運(yùn)輸主管部門和稅務(wù)部門要高度重視，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，推動實現(xiàn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營相關(guān)要求
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營屬于道路貨運(yùn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。申請從事網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》和《服務(wù)指南》的要求通過線上服務(wù)能力認(rèn)定，向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門（負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
(二)相關(guān)申請流程。
1.線上服務(wù)能力認(rèn)定流程。線上服務(wù)能力由省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定，省運(yùn)管局具體承辦。
申請從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向所在地縣級交通運(yùn)輸部門提交線上服務(wù)能力材料，具體包括如下內(nèi)容；
（1）《增值電信業(yè)務(wù)許可證》原件及復(fù)印件，業(yè)務(wù)種類包含但不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；
（2）公安部門核準(zhǔn)頒發(fā)的《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案證明》（三級及以上）及測評報告；
（3）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和面向?qū)嶋H承運(yùn)人的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的信息內(nèi)容和服務(wù)功能；
（4）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺接入省級監(jiān)測系統(tǒng)的證明；
（5）配合監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢數(shù)據(jù)的承諾書。
縣級交通運(yùn)輸部門受理線上服務(wù)能力材料后，逐級上報至省級交通運(yùn)輸主管部門。省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定合格后出具《線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果》并在官網(wǎng)公示。
2.申請道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證流程。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級交通運(yùn)輸部門提出申請，并提交以下材料：
（1）網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表；
（2）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（3）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
（4）網(wǎng)絡(luò)平臺注冊的車輛和駕駛員相關(guān)證件：車輛行駛證、《道路運(yùn)輸證》及其復(fù)印件，駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛只提供機(jī)動車行駛證、駕駛證）；
（5）線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；
（6）擬聘用專職安全生產(chǎn)人員的，應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書，承諾期限不得超過180天；已聘用的應(yīng)當(dāng)提交其專職安全生產(chǎn)人員證件及其復(fù)印件；
（7）安全生產(chǎn)管理制度文本；
（8）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
縣級交通運(yùn)輸部門對符合法定條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營申請人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍欄目中注明“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”（道路危險貨物運(yùn)輸除外），有效期至2021年12月31日?？h級交通運(yùn)輸部門要將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可情況及時反饋當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。
(三)規(guī)范經(jīng)營行為。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，履行和承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，經(jīng)營行為符合國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行納稅人義務(wù)，接受行業(yè)管理部門和社會監(jiān)督。
三、積極穩(wěn)妥做好相關(guān)工作
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級交通運(yùn)輸主管部門要落實網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的監(jiān)督管理責(zé)任，建立健全交通運(yùn)輸、稅務(wù)等部門信息共享機(jī)制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律、信用評價等手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
(二)做好日常信息監(jiān)測和信用評價。省級交通運(yùn)輸主管部門將建立省級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測的統(tǒng)籌指導(dǎo)，與轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者信息平臺的有效對接，定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)，及時傳遞給省級稅務(wù)部門，并定期通報全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營監(jiān)測情況和評價結(jié)果。縣級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對監(jiān)測結(jié)果異常的行為依法查處，信用評價結(jié)果、處罰記錄等信息將及時公示，并作為經(jīng)營者信用評價依據(jù)。
(三)認(rèn)真做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的銜接。原無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作已于2019年12月31日結(jié)束，我省17家無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申請網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營許可的，可按本通知要求辦理。
(四)強(qiáng)化相關(guān)政策宣傳引導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極主動做好《暫行辦法》和《服務(wù)指南》的宣傳貫徹工作，多渠道、多形式地開展宣傳活動，幫助企業(yè)了解領(lǐng)會相關(guān)政策要求，方便企業(yè)申請經(jīng)營。
（五）做好代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作。按照納稅人自愿的原則，從事網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)可申請納入為會員代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)企業(yè)范圍需經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，符合條件的企業(yè)可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)申請資料。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級上報省稅務(wù)局主管部門。省稅務(wù)局主管部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定確定試點(diǎn)企業(yè)范圍，并將試點(diǎn)名單下發(fā)至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實施試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按月將代開增值稅專用發(fā)票和代繳稅款情況以紙質(zhì)形式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報備。
（六）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地在實施過程中要加強(qiáng)溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大情況及時上報；要及時總結(jié)突出亮點(diǎn)和成效，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康有序發(fā)展。
本通知有效期至2021年12月31日。
附件：
1.交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號
2.交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南>等三個指南的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕1391號）
3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2019〕405號）
4.網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運(yùn)經(jīng)營申請表

黑龍江省交通運(yùn)輸廳黑龍江省稅務(wù)局
2020年3月2日