2019年12月31日，浙江省交通運輸廳發(fā)布《關于貫徹落實〈網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法〉的通知》（網(wǎng)絡貨運）要求公開征求意見！
一、充分認識發(fā)展網(wǎng)絡貨運的重要意義
網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸（以下簡稱“網(wǎng)絡貨運”）是信息化時代道路貨運行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。推進網(wǎng)絡貨運發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務院關于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的重要指示批示精神以及促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見的重要舉措，是深化供給側結構性改革、促進物流降本增效的新辦法，也是促進道路貨運行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，對于加速提升物流發(fā)展水平，增強貨運行業(yè)創(chuàng)新能力具有重要意義。為規(guī)范網(wǎng)絡貨運發(fā)展，交通運輸部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《暫行辦法》，明確了網(wǎng)絡貨運的基本定義、實施主體，對企業(yè)經(jīng)營管理、行業(yè)監(jiān)督檢查提出了明確要求。各級交通運輸主管部門和稅務部門要高度重視，充分認識網(wǎng)絡貨運對推進行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，規(guī)范網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營，推動實現(xiàn)道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準確把握網(wǎng)絡貨運經(jīng)營的相關要求
申請網(wǎng)絡貨運道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)應當符合《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》及有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，企業(yè)網(wǎng)絡平臺應注冊有合法有效營運資質(zhì)的車輛、有合法有效從業(yè)資格的駕駛人員，有健全的安全生產(chǎn)管理制度和交易規(guī)則、服務協(xié)議，并按照《暫行辦法》和《服務指南》要求，具備與開展業(yè)務相適應的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務能力。
企業(yè)申請網(wǎng)絡貨運，應先與省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)開展互聯(lián)，進行信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控、金融支付、咨詢投訴、在線評價、查詢統(tǒng)計和數(shù)據(jù)調(diào)取等功能的驗證。省公路與運輸管理中心負責制定和發(fā)布《省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)接入指南》，明確互聯(lián)的具體標準和要求，做好互聯(lián)對接工作。接入完成后，企業(yè)根據(jù)《暫行辦法》和《服務指南》相關要求，向所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請，提交相關材料（見附件3），由縣級許可部門作出是否準予“道路普通貨物運輸（網(wǎng)絡貨運）”行政許可的決定，有效期到2021年12月31日。
三、加強網(wǎng)絡貨運監(jiān)測監(jiān)管
加強監(jiān)測分析。省公路管理中心和各市交通運輸主管部門要運用省級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，加強對網(wǎng)絡貨運企業(yè)的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結發(fā)展亮點。要著力構建網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者信用評價機制，組織開展網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者信用評價，基于網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的信用等級和風險類型，實行差異化監(jiān)管，提高監(jiān)測效率，切實推動網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
加強規(guī)范引導。地市交通運輸主管部門要向道路運輸企業(yè)做好政策宣傳和咨詢解答，引導網(wǎng)絡貨運企業(yè)按照《暫行辦法》要求，合法合規(guī)經(jīng)營，落實好安全生產(chǎn)主體責任，配合交通運輸、稅務等相關部門依法調(diào)取數(shù)據(jù)。要推動省物流協(xié)會等社會組織加強行業(yè)自律，引導網(wǎng)絡貨運企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。鼓勵網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者開展銷售業(yè)務系統(tǒng)與增值稅發(fā)票稅控開票系統(tǒng)對接，開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應按照實際交易情況如實開具，不得填開與實際交易內(nèi)容不符的發(fā)票。同時，網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應依法依規(guī)取得增值稅進項扣稅憑證，不得虛抵增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證。
加強行業(yè)監(jiān)管。各級交通運輸主管部門要切實落實網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者管理的主體責任，對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者之間虛構運輸交易相互委托運輸服務、數(shù)據(jù)有效上傳等情況，結合雙隨機開展檢查。各級交通運輸主管部門與稅務部門要完善協(xié)同監(jiān)管機制，建立信息通報制度，推動省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)與增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、信息共享，不斷提升聯(lián)合監(jiān)管能力，確保相關工作順利推進。
浙江省的公開意見附件中特別提出申請時需提交的材料清單如下：
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