2019年2月，交通運(yùn)輸部的無(wú)人承運(yùn)人試點(diǎn)就要結(jié)束了。自2013年無(wú)車(chē)承運(yùn)人的概念被提出，到2016年的推進(jìn)試點(diǎn)落地，再到如今試點(diǎn)結(jié)束在即，這個(gè)過(guò)程中經(jīng)批準(zhǔn)的無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)近300家，試點(diǎn)企業(yè)為229家。在過(guò)去的幾年里，無(wú)車(chē)承運(yùn)人到底做什么？未來(lái)會(huì)怎樣？
當(dāng)大多數(shù)人對(duì)“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”的概念是正確的時(shí)候，首先想到的是美國(guó)的羅賓遜，但實(shí)際上沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的詞。在好伙伴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司看來(lái)：國(guó)內(nèi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的業(yè)態(tài)長(zhǎng)期存在，而這個(gè)概念則是「因稅而生」。
2013年前后，當(dāng)提到這個(gè)概念時(shí)，它就解決了一個(gè)問(wèn)題：企業(yè)沒(méi)有運(yùn)輸車(chē)，做運(yùn)輸工作，想開(kāi)具運(yùn)輸發(fā)票。因?yàn)楫?dāng)時(shí)發(fā)運(yùn)發(fā)票有三倍折扣：
1.低稅率。這是3%的稅率，而不是5%的營(yíng)業(yè)稅率。
2.平衡稅?？傔\(yùn)輸收入-向其他方支付的運(yùn)輸費(fèi)用=稅率為3%的稅收要求。
3.差額折扣，應(yīng)該交3抵7。對(duì)于營(yíng)業(yè)稅為3%的運(yùn)輸發(fā)票，一般納稅人可按7%計(jì)算入稅扣減額。
但隨著營(yíng)數(shù)的增加，情況發(fā)生了變化。
第一，納稅差異已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。層層抵扣這一政策，不是某一些企業(yè)所享有的特權(quán)，不再是某一些行業(yè)所享有的特權(quán)，而是整個(gè)企業(yè)、整個(gè)行業(yè)只要你能拿到增值稅專業(yè)發(fā)票就都可以抵扣的。
第二，從原來(lái)的低稅率到高稅率。服務(wù)業(yè)的稅率一般為6%，而運(yùn)輸業(yè)的稅率為11%(現(xiàn)已降至10%)。
第三，不可能支付3%至7%，也不可能支付多少。
業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)的一件事是道路運(yùn)輸許可證的貶值。最大的意義在于，終于可以清楚地看出，無(wú)車(chē)承運(yùn)人屬于運(yùn)輸業(yè)，可以按11%的價(jià)格開(kāi)具發(fā)票。另一方面，非機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人的可扣除項(xiàng)目有所擴(kuò)大，非機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人的稅負(fù)成本在“改運(yùn)營(yíng)為增”后有所降低。同時(shí)，這些企業(yè)的客戶主要是物流企業(yè)和大三方。由于地方財(cái)政和納稅申報(bào)單的優(yōu)勢(shì)，他們可以為客戶提供低額的增值稅發(fā)票，他們通常進(jìn)出，或賺取較小的差價(jià)。
因此，近幾年來(lái)，來(lái)自傳統(tǒng)物流企業(yè)、合同物流企業(yè)、物流園區(qū)企業(yè)和新興信息平臺(tái)企業(yè)的企業(yè)被批準(zhǔn)成為無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，由于稅收問(wèn)題，被貼上“銷售發(fā)票”的標(biāo)簽。
外部環(huán)境會(huì)怎么變？
無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)將于今年2月結(jié)束，結(jié)束后，政策方向和市場(chǎng)走向如何？
首先，預(yù)計(jì)將在2019年引入對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的管理辦法。
交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林表示，交通運(yùn)輸部計(jì)劃于1月份討論《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》，并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。“管理辦法”將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)業(yè)務(wù)接入條件、安全監(jiān)管、完整性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)要求。此外，配套的“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范”將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、合同制定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、投訴處理等行為。
“本辦法是指2019年1月1日正式實(shí)施的《電子商務(wù)法》、《道路運(yùn)輸條例》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的精神和要求。李彥林說(shuō)。
從好伙伴的角度看，從政策的角度看，主要是在規(guī)范平臺(tái)上，這就是說(shuō)，在過(guò)去，無(wú)車(chē)承運(yùn)人主要是在三方，而在未來(lái)，可以在平臺(tái)中定義無(wú)車(chē)承運(yùn)人。
2018年李克強(qiáng)總理提出要降低增值稅、「三檔變兩檔」，目前增值稅率方面，11％的稅率降到了10％，但「三檔變兩檔」的方案一直沒(méi)有出來(lái)。
在好伙伴的印象中，2017年關(guān)于增值稅的兩個(gè)辦法是在12月底出臺(tái)，所以去年的12月31日，他一直在刷新國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部的網(wǎng)站，看「三檔變兩檔」能不能在年底發(fā)布，結(jié)果很遺憾沒(méi)有出來(lái)。
“這給想象留下了空間。“三檔變兩檔”到底是怎么變的？目前物流行業(yè)有10％、6％兩個(gè)稅率，那么10％和6％到底能不能合并？“好伙伴提出了這樣的問(wèn)題。
物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)稅率為10%，貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸服務(wù)業(yè)稅率為6%，且當(dāng)兩個(gè)合作伙伴相適應(yīng)時(shí)，裝卸費(fèi)用是多少？倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)？運(yùn)輸費(fèi)？這個(gè)事情講不清。政府也花了很多精力來(lái)監(jiān)控企業(yè)的行為，企業(yè)也花了很多精力來(lái)區(qū)分這些成本問(wèn)題，所以如果10%和6%可以合并，這個(gè)問(wèn)題就可以解決了。
如何解決個(gè)體司機(jī)票務(wù)問(wèn)題？
以無(wú)車(chē)承運(yùn)人平臺(tái)為撮合的業(yè)務(wù)，可以代表個(gè)體司機(jī)開(kāi)票，但個(gè)體司機(jī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖閭€(gè)體工商戶。事實(shí)上，真正登記為個(gè)體工商戶的司機(jī)寥寥無(wú)幾，這項(xiàng)政策是很難落實(shí)的?，F(xiàn)在，在個(gè)體司機(jī)沒(méi)有登記為個(gè)體工商戶的情況下，是否可以發(fā)票？
同時(shí)，增值稅專票的電子發(fā)票什么時(shí)候可以出來(lái)？這也是一個(gè)很大的問(wèn)題，這將極大的便利該平臺(tái)為個(gè)人司機(jī)發(fā)放罰單。今天，平臺(tái)給個(gè)體司機(jī)開(kāi)票時(shí)，即使交通費(fèi)在1000元左右，也應(yīng)該給他。10元的快遞費(fèi)也占了費(fèi)用的1%，這是一筆很大的錢(qián)。因此，如果有一個(gè)特殊的電子發(fā)票，這個(gè)問(wèn)題是可以解決的。
第一，個(gè)稅改革。個(gè)人所得稅改革后，新增六項(xiàng)特殊扣除。如果司機(jī)有老有小，一個(gè)月掙8000元左右，他們可能就不用交稅了。在這種情況下，每個(gè)司機(jī)是否開(kāi)罰單都是合規(guī)性的。
所有這些問(wèn)題都給未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)留下了懸念。
企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？
從上述政策趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的概念已經(jīng)發(fā)生了變化，不是指?jìng)鹘y(tǒng)的三方，而是指平臺(tái)。那么在這樣的背景下，行業(yè)參與企業(yè)又該如何應(yīng)變？
從好伙伴的角度看，未來(lái)市場(chǎng)將向個(gè)體司機(jī)對(duì)勞動(dòng)工具的愛(ài)惜、管理成本低、效率高的方向發(fā)展。個(gè)體司機(jī)擁有車(chē)輛的情況將長(zhǎng)期存在，小三方也將長(zhǎng)期存在。隨著技術(shù)的發(fā)展，組織程度將不斷提高，數(shù)據(jù)將引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
因此，下一步的市場(chǎng)分工將逐步明確，三方企業(yè)要在下一市場(chǎng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。
我們應(yīng)該小公司服務(wù)大企業(yè)，大公司服務(wù)小企業(yè)，三方做的是個(gè)性化服務(wù)，是做深度。
深入分析，可以發(fā)現(xiàn)三方在銷售能力和客戶維護(hù)能力方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，薄弱環(huán)節(jié)在于能力控制、運(yùn)輸管理、自身優(yōu)勢(shì)，這些弱點(diǎn)可以通過(guò)平臺(tái)來(lái)開(kāi)發(fā)。
根據(jù)行業(yè)專家的分析，如果我們仔細(xì)研究美國(guó)、德國(guó)和日本的交通法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的個(gè)體和小型運(yùn)輸企業(yè)也是市場(chǎng)主體的大多數(shù)。所不同的是他們的市場(chǎng)運(yùn)行相對(duì)成熟和順暢，行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制也比較完善，個(gè)體司機(jī)通過(guò)合法的合同規(guī)范與行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸代理企業(yè)合作。
隨著無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的推廣，它也成為物流業(yè)物流運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，有效地提高了物流運(yùn)輸?shù)慕M織效率，促進(jìn)了資源的整合和行業(yè)的集約化發(fā)展。行業(yè)參與者更容易完成他們的工作。
