為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持部分盟市開展網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)試點工作的通知》（內(nèi)政辦字〔2022〕24號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)推動網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展行動方案（試行）〉的通知》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕498號）精神，吸引更多的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)落戶赤峰市，引領(lǐng)帶動全市現(xiàn)代物流業(yè)降本增效提質(zhì)，推動網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定以下扶持措施。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過深化改革、政策鼓勵，扶持本地貨運企業(yè)，降低物流成本，精準助企紓困，加快網(wǎng)絡(luò)貨運平臺同綜合物流平臺融合發(fā)展，提升數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)能力，實現(xiàn)業(yè)務(wù)回歸、數(shù)據(jù)回歸、稅收回歸，推動網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、扶持措施

（一）交通方面

1.精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，為網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)在證照辦理及企業(yè)車輛年審、報廢注銷、檔案管理等方面提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、公安局、政務(wù)服務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會，各旗縣區(qū)人民政府）

2.培育本土龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)，先期由赤峰市交通投資（集團）有限公司和赤峰市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺有限公司共同打造網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，同時鼓勵其他企業(yè)參與平臺建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園推動綜合物流集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會，市交通投資（集團）有限公司、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺有限公司）

（二）財政方面

1.嚴格按照國庫集中支付制度規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵資金，加快預(yù)算執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。（責(zé)任單位：市財政局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

2.積極爭取自治區(qū)專項資金給予我市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)扶持。（責(zé)任單位：市財政局、交通運輸局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

（三）稅務(wù)方面

1.開展網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)代開增值稅發(fā)票試點，推進稅企直連，提升辦稅自動化水平。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

2.對入駐網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個人，代開貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票時，不再預(yù)征個人所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

3.入駐網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園的個體工商業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)個人合伙人和其他從事貨物運輸經(jīng)營活動的個人，應(yīng)依法自行申報繳納經(jīng)營所得個人所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

（四）金融方面

1.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)探索運用交易流水、經(jīng)營數(shù)據(jù)等方式，加大網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室）

2.支持地方龍頭網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)上市。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室）

三、獎勵辦法

（一）獎勵對象條件

網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)須在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊落戶，具備獨立法人資格，并在我市依法納稅；須取得經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運”的《道路運輸經(jīng)營許可證》，原則上要簽約入駐市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園；按規(guī)定實時上傳運單數(shù)據(jù)，運單數(shù)據(jù)須合法合規(guī)、真實有效，每兩個月網(wǎng)絡(luò)貨運業(yè)務(wù)產(chǎn)值合計超過500萬元，且運輸業(yè)務(wù)起訖點至少有一端在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)。

（二）獎勵分配標(biāo)準

1.經(jīng)營貢獻獎勵。將網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻市、旗縣區(qū)兩級留成部分整合為獎勵資金，97%獎勵給網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)，3%留存屬地財政專項用于支持網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獎勵資金的兌現(xiàn)以兩個月為一個周期，第三個月提出申請，月底前兌現(xiàn)上一期獎勵資金。

2.上級獎勵資金。積極爭取自治區(qū)獎勵資金給予網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)扶持，獎勵標(biāo)準按照自治區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。

（三）獎勵審核兌現(xiàn)

1.申請與審核。由屬地人民政府受理獎勵申請，審核有關(guān)材料，核算獎勵資金。企業(yè)逾期提交的獎勵申請順延到下一獎勵周期。

2.資金撥付。由屬地財政向企業(yè)兌付獎勵資金。屬地財政應(yīng)與金融機構(gòu)建立合作機制，以保障政策措施實施期間獎勵資金及時兌現(xiàn)。

四、監(jiān)管措施

（一）依托于自治區(qū)監(jiān)管平臺，由赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會搭建網(wǎng)絡(luò)貨運信息監(jiān)管平臺，交通運輸、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門做好網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流、票據(jù)流、貨物軌跡流等數(shù)據(jù)“五流合一”、綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運輸局、公安局、市場監(jiān)管局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

（二）強化部門協(xié)同監(jiān)管，依法查處套取專項資金、虛開發(fā)票、排斥和限制競爭、發(fā)布虛假貨源信息、隨意壓價、拖欠運費以及危害網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法違規(guī)行為，切實維護市場公平競爭秩序，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任單位：市交通運輸局、公安局、市場監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府）

（三）鼓勵國有企業(yè)參與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，推動網(wǎng)絡(luò)貨運平臺、信息撮合平臺等相關(guān)物流平臺融合發(fā)展，打通供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)鏈，有效整合物流信息資源，促進貨運物流降本增效。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、國資委、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負責(zé)同志任組長，分管負責(zé)同志任副組長，市交通運輸局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、商務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局、金融工作辦公室、政務(wù)服務(wù)局、赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會，國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局和各地區(qū)負責(zé)同志為成員的市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任任務(wù)、強化統(tǒng)籌聯(lián)動、形成工作合力，高效有序開展各項工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單后附）。

（二）強化工作落實。設(shè)立市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園，由赤峰商貿(mào)服務(wù)物流園區(qū)管委會負責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運營與管理工作。其他旗縣區(qū)如在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園，須報市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、備案。各地區(qū)、各相關(guān)部門要壓實工作責(zé)任，健全工作機制，全力支持網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（三）強化調(diào)度督導(dǎo)。健全工作調(diào)度機制，定期召開調(diào)度會，通報目標(biāo)任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。定期督導(dǎo)各地區(qū)和各相關(guān)部門工作開展情況，確保政策執(zhí)措施行到位、獎勵兌現(xiàn)及時。

六、其他

（一）本政策措施由市網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。本政策措施在執(zhí)行期間如遇相關(guān)法律法規(guī)及上級政策調(diào)整，則本政策措施內(nèi)容亦作相應(yīng)調(diào)整。

（二）旗縣區(qū)可參照本政策措施執(zhí)行。

（三）本政策措施自印發(fā)之日起試行。