西安市大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策（解讀）

為加快建設(shè)輻射能力強(qiáng)大的立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造多元化國(guó)際化開發(fā)開放平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)商品、人員、資金、技術(shù)、信息等資源要素流動(dòng)，形成樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《全面推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)門戶經(jīng)濟(jì)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案(2020-2022年)》，通過21條政策支持我市大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行解讀。

一、支持政策

第一條

鼓勵(lì)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)，開展空鐵聯(lián)運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)示范，對(duì)我市納入國(guó)家示范工程的承擔(dān)單位（企業(yè)）按中央補(bǔ)助資金的20%給予支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財(cái)政局）

第二條

對(duì)我市成功列入國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單的樞紐主體，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財(cái)政局）

第三條

對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在我市國(guó)家物流樞紐投資建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，按每投資1億元給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財(cái)政局）

第四條

對(duì)我市注冊(cè)、年?duì)I業(yè)收入規(guī)模不低于20億，且排名前十位的大宗商品貿(mào)易企業(yè)各給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第五條

對(duì)在我市注冊(cè)且接入省道路貨物運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)的無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者），給予其所繳納增值稅35%的等額資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市交通局  配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

第六條

開展物流示范園區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)我市被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)的物流示范園區(qū)，省級(jí)分別給予300萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財(cái)政局、市交通局）

第七條 

鼓勵(lì)在口岸貨物轉(zhuǎn)運(yùn)集中區(qū)建設(shè)貨物堆場(chǎng)，在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城建設(shè)1萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建設(shè)施，省級(jí)按不高于建設(shè)投資額（不含征地費(fèi)用）的10%給予最高300萬元的補(bǔ)助，市級(jí)按省級(jí)補(bǔ)助資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

第八條 

鼓勵(lì)兩家以上快遞公司聯(lián)合在我市機(jī)關(guān)、高校、住宅小區(qū)共建共用智能取貨柜。省級(jí)對(duì)每個(gè)取貨柜給予5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

第九條 

強(qiáng)化物流用地保障，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目，納入全市年度土地利用計(jì)劃予以保障。對(duì)屬于物流建設(shè)項(xiàng)目的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，按照工業(yè)用地出讓方式和地價(jià)水平供應(yīng)。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局  配合單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

第十條 

積極支持西安空港、陸港指定口岸建設(shè)。對(duì)已設(shè)立以及新申報(bào)成功建成運(yùn)營(yíng)的口岸經(jīng)營(yíng)單位，省級(jí)給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十一條 

支持我市企業(yè)建設(shè)進(jìn)出口貨物交易中心、加工中心、跨境電商合作中心。省級(jí)對(duì)新建成的設(shè)施給予最高150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十二條 

支持我市企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家中心城市建設(shè)物流集散中心、海外倉(cāng)、陜西商品展示中心。對(duì)符合國(guó)際認(rèn)證的，省級(jí)按不高于建設(shè)投資額（不含征地費(fèi)用）的10%給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十三條 

對(duì)我市航空口岸、鐵路口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的軟硬件升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用設(shè)備購(gòu)置、卡口功能提升等建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資總額的30%，給予最高1000萬元的一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十四條 

對(duì)注冊(cè)在西安地區(qū)的綜合保稅區(qū)內(nèi)的整車進(jìn)出口企業(yè)，運(yùn)輸整車達(dá)到1000輛（含）或在西安整車口岸銷售達(dá)到1000萬元（含）以上的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在此基礎(chǔ)上，每超過500輛，再給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年獎(jiǎng)勵(lì)總額最高200萬元；對(duì)注冊(cè)在西安地區(qū)的綜合保稅區(qū)內(nèi)的整車進(jìn)出口服務(wù)平臺(tái)（具有展示、交易、報(bào)關(guān)、檢測(cè)、金融、售后服務(wù)等功能兩項(xiàng)以上），年度服務(wù)進(jìn)出口整車達(dá)到500輛（含）以上的，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在此基礎(chǔ)上，每超過500輛，再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，平臺(tái)年獎(jiǎng)勵(lì)總額最高50萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十五條 

支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流、供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集成商和基地航空公司、快遞公司等大型物流企業(yè)在我市設(shè)立總部、分撥中心、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心等，按不高于建設(shè)投資額（不含征地費(fèi)用）的20%給予最高500萬元的補(bǔ)助。對(duì)年自營(yíng)收入達(dá)到10億元以上、在我市匯總繳納所得稅的物流總部企業(yè)，依據(jù)其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸納就業(yè)等情況，給予500-1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市投資局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

第十六條 

支持貨運(yùn)航空公司引進(jìn)，對(duì)在我市注冊(cè)納稅且在西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)投放3架以上（含3架）運(yùn)力的新設(shè)立基地貨運(yùn)航空公司，根據(jù)其投放運(yùn)力大小和機(jī)型一事一議，給予最高1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：西咸新區(qū)  配合單位：市投資局、市財(cái)政局）

第十七條 

培育物流骨干龍頭企業(yè)，對(duì)在我市注冊(cè)的物流企業(yè)，新獲得國(guó)家5A級(jí)資格評(píng)定，給予350萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得國(guó)家4A、3A級(jí)資格評(píng)定，分別給予30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議新評(píng)為全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)的，給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委  配合單位：市財(cái)政局）

第十八條 

支持托盤生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)在我市建設(shè)托盤循環(huán)公用平臺(tái)，支持物流企業(yè)對(duì)存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、分揀、包裝等設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和更新，對(duì)符合要求的公用平臺(tái)建設(shè)和物流標(biāo)準(zhǔn)化改造，按不高于建設(shè)投資額的20%，給予最高500萬元的補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第十九條 

對(duì)獲準(zhǔn)在我市設(shè)立的國(guó)家大宗商品期貨交易所、國(guó)家大宗商品期貨公司、國(guó)家大宗商品期貨交易所批準(zhǔn)設(shè)立的指定交割倉(cāng)庫(kù)，省級(jí)分別給予1000萬元、1000萬元、500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第二十條 

對(duì)在我市注冊(cè)首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我市首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地的電子商務(wù)園區(qū)，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

第二十一條 

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、跨境電商前10強(qiáng)、電商垂直領(lǐng)域前10強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立全國(guó)或區(qū)域總部，且年?duì)I業(yè)收入超過1000萬元的，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入超過5000萬元的，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在西安跨境電商綜試區(qū)內(nèi)注冊(cè)的跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)報(bào)關(guān)的，給予貨運(yùn)代理費(fèi)（含報(bào)關(guān)費(fèi)、報(bào)檢費(fèi)、操作費(fèi)、短途運(yùn)輸費(fèi)）30%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過50萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財(cái)政局）

二、申報(bào)要求

1、申報(bào)對(duì)象

申請(qǐng)享受“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策的企業(yè)及項(xiàng)目主體，需同時(shí)滿足以下條件：注冊(cè)地、納稅地均在西安市（含西咸新區(qū)）的獨(dú)立法人企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)施主體；近三年無重大安全事故和輿情發(fā)生；近三年無不良信用記錄，無不良經(jīng)營(yíng)行為。

2、申報(bào)和審批流程

(1)網(wǎng)上申報(bào)。

申報(bào)單位根據(jù)市發(fā)改委印發(fā)的《西安市大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策實(shí)施細(xì)則》，登錄市發(fā)改委門戶網(wǎng)站“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。

(2)資質(zhì)審查。

各項(xiàng)政策的牽頭部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)的資質(zhì)審查，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核查后確定資金安排意見，并分別向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

(3)資金撥付。

公示無異議后，市級(jí)各政策牽頭部門按照規(guī)定程序提出撥款申請(qǐng)，符合撥款條件的由市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)扶持資金預(yù)算，西咸新區(qū)、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將市本級(jí)資金及按照相關(guān)要求由本地區(qū)承擔(dān)的扶持資金一并撥付相關(guān)單位。

3、支持原則

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”支持政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行最高限額原則，同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)支持政策的，按最高一項(xiàng)執(zhí)行。同一企業(yè)當(dāng)年獲得的市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額原則上不超過該企業(yè)繳納稅收的市級(jí)留成部分。凡財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，原則上僅為對(duì)上一年度的達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)(從2019年1月1日起)。

4、政策期限

支持政策從2020年1月1日起實(shí)行，有效期至2022年12月31日，省上有明確規(guī)定的，按照省上文件執(zhí)行。