浙江省交通運輸廳辦公室  國家稅務總局

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稅務局辦公室關于轉發(fā)網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法及服務指南的通知

各市交通運輸局、國家稅務總局浙江省各市稅務局，義烏市交通運輸局、國家稅務總局義烏市稅務局，國家稅務總局寧波市各縣（市、區(qū)）稅務局：

為促進交通運輸平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，交通運輸部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（交運規(guī)〔2019〕12號，以下簡稱《暫行辦法》），交通運輸部辦公廳配套印發(fā)了《網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南》（交辦運函〔2019〕1391號，以下簡稱《服務指南》），經省交通運輸廳、國家稅務總局浙江省稅務局、國家稅務總局寧波市稅務局同意，現隨文轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、充分認識發(fā)展網絡貨運的重要意義

網絡平臺道路貨物運輸（以下簡稱“網絡貨運”）是信息化時代道路貨運行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。推動網絡貨運發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務院領導關于“互聯(lián)網+”高效物流重要指示批示精神，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的重要舉措，也是促進道路貨運行業(yè)降本增效、轉型升級、實現高質量發(fā)展的新路徑。《暫行辦法》明確了網絡貨運的基本定義、實施主體，對企業(yè)經營管理、行業(yè)監(jiān)督檢查提出了明確要求，各級交通運輸主管部門和稅務部門要高度重視，認真學習，切實做好《暫行辦法》貫徹落實工作，推動網絡貨運規(guī)范發(fā)展。

二、明確網絡貨運辦理流程

擬申請網絡貨運的企業(yè)，按照《浙江省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)接入指南》進行企業(yè)網絡貨運平臺系統(tǒng)改造、與部省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)實現互聯(lián)后，其所在地的縣級交通運輸主管部門根據《暫行辦法》、《服務指南》、浙江省行政許可事項目錄和《道路普通貨物運輸經營許可（含專用運輸、大型物件運輸、網絡貨運）服務指南》（見附件）等相關要求，受理企業(yè)申請，審核相關材料?！暗缆菲胀ㄘ浳镞\輸（網絡貨運）”行政許可有效期到2021年12月31日。

三、加強網絡貨運監(jiān)測監(jiān)管

（一）加強監(jiān)測分析。

省交通運輸主管部門與同級稅務部門加強監(jiān)測信息共享，打通省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)與稅務網絡貨運代開專票系統(tǒng)，共享運單、資金流水、發(fā)票等有關信息。各市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門要運用省級網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，加強對網絡貨運企業(yè)在運單合規(guī)性等方面的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現存在問題，及時糾正處置，要利用信用管理機制，組織開展網絡貨運經營者信用評價，基于網絡貨運經營者的信用等級和風險類型，實行差異化監(jiān)管，提高監(jiān)測效率。

（二）加強規(guī)范引導。

各市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門要向道路貨運企業(yè)做好政策宣傳和咨詢解答，引導網絡貨運企業(yè)按照《暫行辦法》要求，合法合規(guī)經營，落實好安全生產主體責任，配合交通運輸、稅務等相關部門依法調取數據。省物流協(xié)會等社會組織要加強行業(yè)自律，引導網絡貨運企業(yè)規(guī)范有序經營。加快推進省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)與增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)的數據對接、信息共享，鼓勵網絡貨運經營者開展銷售業(yè)務系統(tǒng)與增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)對接，開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內容應按照實際交易情況如實開具，不得填開與實際交易內容不符的發(fā)票。同時，網絡貨運經營者應按實際發(fā)生的貨物運輸業(yè)務，依法依規(guī)取得有效增值稅扣稅憑證，抵扣增值稅稅款。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管。

各市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門要嚴格按照《暫行辦法》要求，督促網絡貨運經營者落實主體責任，利用監(jiān)測系統(tǒng)加強數據核查，對網絡貨運經營者之間虛構運輸交易、相互委托運輸服務、數據未有效上傳等情況，聯(lián)合稅務部門開展雙隨機現場檢查。要與稅務部門完善協(xié)同監(jiān)管機制，建立信息通報制度，針對網絡貨運經營虛開虛抵增值稅發(fā)票或虛構交易、運輸、結算信息造成監(jiān)測結果異常等情形，及時進行信息共享，并依法依規(guī)進行查處，不斷提升聯(lián)合監(jiān)管能力。

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2020年4月22日