新疆關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可工作的通知

伊犁哈薩克自治州交通運(yùn)輸局，各地、州、市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)運(yùn)管局：

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實施細(xì)則的通知》(新交規(guī)[2019]5號)精神，切實維護(hù)我區(qū)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。為進(jìn)-步做好網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、相關(guān)工作職責(zé)

(一)各縣(市)道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可機(jī)構(gòu)，按照《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實施細(xì)則》負(fù)責(zé)受理“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”申請，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求對申請者資質(zhì)、辦公場地、人員、已聘用專職安全管理人員證件等進(jìn)行審核。負(fù)責(zé)向上級道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)上報道路運(yùn)輸行政許可實質(zhì)審查表及網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定材料，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對具備條件的申請企業(yè)核發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可。

(二)各地、州、市道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對縣(市)道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)受理材料進(jìn)行審核，出具網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定申請報告，并負(fù)責(zé)向自治區(qū)交通運(yùn)輸廳上報網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定申報材料；

(三)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線_上服務(wù)能力認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)申報企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定工作，并出具線上能力認(rèn)定結(jié)果。

二、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力審查內(nèi)容

(一)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定申請報告。

(二)經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)平臺貨運(yùn)經(jīng)營能力的證明材料。

1、技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門架構(gòu)及人員證明材料，包括身份證明、技術(shù)能力證明及工作合同等材料，技術(shù)研發(fā)和維護(hù)人員不少于5人(其中通過全國計算機(jī)軟件資格考試，取得中級及以上職稱人員不少于2人、取得初級職稱人員不少于3人) ；

2、配合依法查詢、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的功能設(shè)計、工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式；

3、具備供相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，包括平臺域名、網(wǎng)站、注冊相關(guān)信息證明；

4、從事網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購或者租賃協(xié)議、服務(wù)器托管協(xié)議或互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議；

5、服務(wù)器設(shè)置在中國境內(nèi)的情況說明。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有服務(wù)器機(jī)房地址、接入地址、IP 地址、用途分工等情況說明。

(三)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺服務(wù)功能說明材料。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺應(yīng)滿足《網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南》中的服務(wù)功能要求，重點應(yīng)滿足：

1、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者依托網(wǎng)絡(luò)平臺為托運(yùn)人、實際承運(yùn)人提供真實、有效的貨源及運(yùn)力信息，并對貨源及車源信息進(jìn)行管理，包括但不限于信息發(fā)布、篩選、修改、推送、撤回等功能；

2、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備咨詢、舉報投訴、結(jié)果反饋等功能；

3、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備對托運(yùn)、實際承運(yùn)人進(jìn)行信用打分及評級的功能；

4、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信息查詢功能，包括運(yùn)單、資金流水、運(yùn)輸軌跡、信用記錄、投訴處理等信息分類分戶查詢以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的功能；

5、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線組織運(yùn)力，生成電子運(yùn)單，完成線上交易；

6、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備交易明細(xì)查詢、生成資金流水單等功能，具備在線支付功能；

7、面向貨主和駕駛員移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)服務(wù)功能說明材料；

8、平臺軟硬件及處理能力、數(shù)據(jù)庫存儲能力等情況說明。

(四)經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)平臺貨運(yùn)經(jīng)營的線上交易能力、金融支付能力證明材料。

企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)說明，包括企業(yè)與銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本(復(fù)印件加蓋公章)。

(五)經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)平臺貨運(yùn)經(jīng)營的安全管理制度和保障證明材料。

1、在新疆維吾爾自治區(qū)獲得的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全三級等保證書(復(fù)印件加蓋公章)；

2、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估制度文本、應(yīng)急處置預(yù)案文本；

3、企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量、信息和數(shù)據(jù)安全的承諾書，禁止應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息承諾書。

(六)平臺交互接入情況。

各地、州、市道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)出具《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線上能力認(rèn)定申請報告》后，通知申請企業(yè)攜帶《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線、上能力認(rèn)定申請報告》與自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸監(jiān)管平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，由后者對申請企業(yè)平臺的經(jīng)營、監(jiān)管信息交互條件進(jìn)行測試，完成測試后向自治區(qū)交通運(yùn)輸廳出具測試結(jié)果認(rèn)定報告。

(七)其他可證明網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺線上能力的相關(guān)材料。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸線上能力認(rèn)定時間要求

各地道路運(yùn)輸行政許可機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實施細(xì)則的通知》要求認(rèn)真做好申請企業(yè)相關(guān)條件及材料的審核工作，于每月5日前，將《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營線、上能力認(rèn)定申請報告》及申報企業(yè)線上能力認(rèn)定申請材料上報自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，交通運(yùn)輸廳將通過網(wǎng)站或書面形式公布認(rèn)定結(jié)果。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

2020年5月13日