關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則的通知

伊犁哈薩克自治州交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局，各地、州、市交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局，自治區(qū)運(yùn)管局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》(交運(yùn)規(guī)[2019]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)和交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南>等三個(gè)指南的通知》(交辦運(yùn)函[2019]1391號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指南》)相關(guān)工作要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))，切實(shí)維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

(一)完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

各縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)赝ㄐ?、公安、稅?wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)部門職能職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享和力量整合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)因網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)違法違規(guī)行為引起行業(yè)聚集、停運(yùn)、群眾維權(quán)等群體性事件的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門提請(qǐng)地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)監(jiān)管。

對(duì)于在經(jīng)營(yíng)過程中達(dá)不到線上服務(wù)能力或者發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，各縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果至自治區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。對(duì)不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，整改不合格的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)許可證件。

(三)強(qiáng)化信用監(jiān)管。

各地應(yīng)盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛員等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為納入誠(chéng)信考核體系，通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間信息共享；對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)實(shí)施行政處罰的，可通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用交通”等網(wǎng)站進(jìn)行公示；對(duì)嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

二、做好監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。要督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行承運(yùn)人的責(zé)任，對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的人、車、戶資質(zhì)進(jìn)行審查，確保線上線下一致；對(duì)貨物裝載及運(yùn)輸過程進(jìn)行管控，不得承運(yùn)禁運(yùn)物品，不可超越實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)范圍、不得指使或強(qiáng)令要求實(shí)際承運(yùn)人超載超限運(yùn)輸、不得違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物；對(duì)安全管理不到位、安全制度不落實(shí)、存在重大安全隱患以及違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等情況的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，立即責(zé)令其限期整改、停業(yè)整頓或依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰、吊銷其道路運(yùn)輸許可證，并納入信用考核。

三、加強(qiáng)政策宣傳

各縣(市)交通運(yùn)輸主管部門和稅務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決申報(bào)過程中的具體問題，尤其是材料報(bào)送和系統(tǒng)對(duì)接等實(shí)際問題應(yīng)依法合理加以解決，確保網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)順利開展。無車承運(yùn)人試點(diǎn)將于2019年12月31日終止，試點(diǎn)終止后，無車承運(yùn)資質(zhì)同期終止，所有試點(diǎn)企業(yè)需按照《管理辦法》及《指南》要求，重新申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。

新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局

2019年12月30日