遼寧省交通運輸廳遼寧省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》的通知

各市交通運輸局、各市稅務(wù)局：

按照交通運輸部、國家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(交運規(guī)[2019]12號，以下簡稱《暫行辦法)》)及《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務(wù)指南》(以下簡稱《服務(wù)指南》)等相關(guān)文件要求，為規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運經(jīng)營(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運)，推動我省道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)貨運對促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

交通運輸部、國家稅務(wù)總局在總結(jié)無車承運試點經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《暫行辦法》，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的法律定位、行為規(guī)范及管理部門的監(jiān)管責(zé)任等提出了明確要求，對于指導(dǎo)地方推進道路貨運行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進提升運輸服務(wù)水平、依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、促進道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要的意義。

各級交通運輸主管部門和物流企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前道路貨運行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展的重要性和緊迫性，提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握《暫行辦法》精神，抓住發(fā)展機遇，加強網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理，促進道路貨物運輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新業(yè)態(tài)，加快推進道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

二、嚴(yán)格貫徹落實《暫行辦法》及配套政策，做好網(wǎng)絡(luò)貨運管理工作

(一)明確準(zhǔn)入條件

從事網(wǎng)絡(luò)貨運的，要按照《暫行辦法》和《服務(wù)指南》的要求申請經(jīng)營許可。企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，且通過線上服務(wù)能力認(rèn)定。

省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作。設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級負(fù)有道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)申請經(jīng)營許可設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級負(fù)有道路運輸監(jiān)督管理職貴的機構(gòu)報備。

(二)明確相關(guān)流程

網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)向所在地縣級負(fù)，有道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)提交線上服務(wù)能力材料，縣級負(fù)有道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)受理材料后，報至省級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門對提交的網(wǎng)絡(luò)貨運申請者相關(guān)信息進行線上服務(wù)能力認(rèn)定，并開具線，上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，在省級交通運輸主管部門官網(wǎng)公示。

網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)菅者依法向市場監(jiān)督管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，申請許可相關(guān)材料向所在地縣級負(fù)有道路運輸監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)提出申請。縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》實施網(wǎng)絡(luò)貨運行政許可。

(三)規(guī)范經(jīng)營行為

網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)絡(luò)平臺首頁持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新公示信息。網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者不得承運危險貨物及法律法規(guī)規(guī)章禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實相關(guān)責(zé)任

各級交通運輸主管部門要督促網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;加強與稅務(wù)部門的協(xié)同配合，完善協(xié)同監(jiān)管機制，提升聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法能力。

(二)強化日常監(jiān)管

省級網(wǎng)絡(luò)貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者信息平臺的有效對接，定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運輸部網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營信息交互系統(tǒng)，縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)統(tǒng)一利用省級平臺對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營企業(yè)加強行業(yè)監(jiān)管，及時向同級稅務(wù)部門傳遞相關(guān)信息，共同推動網(wǎng)絡(luò)貨運規(guī)范發(fā)展。具體稅收征管措施由稅務(wù)部門另行下發(fā)。

(三)加強宣貫引導(dǎo)

各級交通運輸主管部門要加強對國家推動“互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運”新業(yè)態(tài)發(fā)展相關(guān)政策的宣貫解讀，對具備開展網(wǎng)絡(luò)貨運的企業(yè)加強指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)品牌化、誠信化經(jīng)營，及時總結(jié)推廣具有示范帶動作用的經(jīng)驗做法，推動道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧省交通運輸廳

遼寧省稅務(wù)局

2019年12月31日