作為公路貨運市場上的重要一環(huán)，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺受到了國家的大力政策助推。從2015年開始，國家相繼發(fā)布網(wǎng)絡(luò)貨運政策對貨運行業(yè)發(fā)展優(yōu)化及扶持，據(jù)不完全統(tǒng)計截止到2021年11月1日，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺在政府及資本等因素的推動已達到1500余家。與此同時，網(wǎng)絡(luò)貨運的出現(xiàn)也產(chǎn)生了許多新的問題，尤其是涉稅問題比較突出，由于虛發(fā)開票被制裁的案例屢見不鮮，難道網(wǎng)絡(luò)貨運平臺就要被卡在稅務(wù)這道坎了嗎？還有發(fā)展前景嗎？

縱觀整個物流行業(yè)，涉稅問題其實由來已久。我國物流行業(yè)一直以來是以公路運輸為主、個體司機承運為主。原因在于個體司機來去自由，相對物流公司而言更加靈活。沒有物流公司從中克扣，個體司機賺的更多、托運人支付運費更便宜，但由此帶來的問題是個體司機稅收逃脫征管、托運人無法取得發(fā)票抵扣及稅前列支。

因此，自2003年國家加大貨物運輸業(yè)稅收監(jiān)管，也制定了個體司機代開運輸發(fā)票并預(yù)征其個稅的規(guī)章制度。但是，即便代開發(fā)票，企業(yè)可抵扣的發(fā)票征收率也遠低于運輸業(yè)增值稅稅率，進項抵扣不足問題依然嚴重。

因此，一些地方政府的解決方案是，招商引資建設(shè)物流園區(qū)，給予園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)財政返還政策，鼓勵物流企業(yè)降低收費吸引個體司機掛靠經(jīng)營。如此一來，托運人取得了物流企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票，實現(xiàn)進項抵扣權(quán)益；承運司機繳納掛靠費用少、收入增加，個稅納入征管；物流企業(yè)享受到了政策優(yōu)惠發(fā)展壯大，并且吸引了其他地方的物流企業(yè)入駐，為地方政府聚攏更多稅源。這是一個四方共贏的局面。

但是，這十幾年來物流園區(qū)模式出現(xiàn)了兩個弊端。一是規(guī)模小、影響力僅限于當?shù)?，很多地方政府沒有制定類似財政返還政策；二是出現(xiàn)一些物流企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)，為下游虛開發(fā)票、并騙取財政返還。因此，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展，2016年國家探索無車承運、網(wǎng)絡(luò)貨運，真正實現(xiàn)全國司機對接全國托運人，并且讓無車承運、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺可以選擇以自己名義開具發(fā)票或者以司機名義代開發(fā)票。

無車承運、網(wǎng)絡(luò)貨運使得我國物流行業(yè)再次迅速發(fā)展，但涉稅違法問題依然困擾企業(yè)。有些企業(yè)甚至都不知道自身業(yè)務(wù)到底是哪里出了問題？千萬注意實際操作過程中如果存在以下情況就會引發(fā)虛開風(fēng)險：

第一，下游受票企業(yè)的運輸業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生、運輸報酬也支付完畢，但由于個體司機無法開具增值稅專用發(fā)票給企業(yè)抵扣，因此企業(yè)從A 平臺“后補”發(fā)票。此時原個體司機已不可尋，因此企業(yè)與業(yè)務(wù)員協(xié)商，業(yè)務(wù)員將掌握的其他車輛的信息、GPS軌跡上傳到系統(tǒng)，企業(yè)則虛構(gòu)相應(yīng)的合同等業(yè)務(wù)材料并提供企業(yè)關(guān)聯(lián)銀行私戶收取平臺轉(zhuǎn)付運輸報酬。此種“后補”發(fā)票行為極易被稅警認定為變更開票主體、定性虛開。

第二，個體司機在完成運輸后要求及時結(jié)算，因此下游受票企業(yè)通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式結(jié)算了貨款。此時，由于個體司機已經(jīng)收取報酬，企業(yè)不可能再次支付，因此向業(yè)務(wù)員提供了企業(yè)控制的銀行卡，由業(yè)務(wù)員將其錄入到個體司機收款賬戶。此種行為極易被稅警認定為資金回流，從而懷疑業(yè)務(wù)真實性。

第三，一些下游受票企業(yè)同樣也是物流公司。其向個體司機提供掛靠服務(wù)，但由于進項短缺，將個體司機發(fā)生的真實運輸業(yè)務(wù)資料、GPS行車軌跡等上傳平臺系統(tǒng)，將平臺支付的運輸報酬宣稱為自己支付的運輸報酬。此種情況下雖然沒有發(fā)生資金回流，但個體司機接受詢問時表示不知道A平臺的存在，導(dǎo)致稅警認定下游企業(yè)冒用信息進行虛開。

網(wǎng)絡(luò)貨運平臺作為新型的物流模式，一頭牽著貨源，一頭牽著司機，平臺作為“中間人”要如何避免出現(xiàn)虛開發(fā)票的行為呢？

運輸服務(wù)的真實性是網(wǎng)絡(luò)貨運合法開票的前提與基礎(chǔ)，無論是網(wǎng)絡(luò)貨運平臺還是托運人務(wù)必堅守業(yè)務(wù)真實性“底線”。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺應(yīng)當嚴格遵守交通運輸部、稅務(wù)總局出臺的《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運經(jīng)營服務(wù)指南》等部門規(guī)范性文件的要求，如實記錄并保存業(yè)務(wù)信息（包括訂單日志、款項結(jié)算、含有時間和地理位置信息的實時行駛軌跡數(shù)據(jù)等），確保信息的真實性、完整性、可用性。同時，對于托運人、實際承運人提交的業(yè)務(wù)資料應(yīng)當嚴格審核、把關(guān)，發(fā)現(xiàn)行駛軌跡等數(shù)據(jù)異常，或者收款賬戶并非實際承運人本人賬戶時，及時與托運人、實際承運人核實情況，留取其書面說明，確保業(yè)務(wù)真實發(fā)生。

《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》到期，據(jù)悉交通運輸部、國家稅務(wù)總局正在研究政策的延續(xù)與更新，但可以肯定的一點是國家的監(jiān)管力度會加強，通過平臺肆意開票的現(xiàn)象將得以管控。相信監(jiān)管之下，網(wǎng)絡(luò)貨運會越來越規(guī)范、越來越壯大，未來可期！