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無車承運(yùn)人的合法合規(guī),是想象中那么簡單嗎?

來源:好伙伴       發(fā)布時(shí)間:2019-01-22 10:41:50

                        閱讀量:272

2018年12月如期而至,除了沉浸在新的一年要到來的喜悅中,想必多家無車承運(yùn)人企業(yè)此時(shí)正忐忑不安,因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部在今年4月發(fā)布的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》中提到:

 

 
以2018年1至6月、7至9月、10至12月為評(píng)估周期,匯總計(jì)算試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果,并在評(píng)估周期結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估結(jié)果報(bào)部。部將根據(jù)平臺(tái)管理中心報(bào)送的評(píng)估結(jié)果,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合排名。
 

 

2018年10月公布的排名情況,還歷歷在目,多家無車承運(yùn)人企業(yè)以優(yōu)異的成績名列前茅,也有多家無車承運(yùn)人企業(yè)因?yàn)槌煽兤蠖涣谐鰜怼?/span>

 

2018年的第三次排名結(jié)果公布后,國家物流信息平臺(tái)對(duì)2019年的監(jiān)督工作會(huì)做怎么樣的調(diào)整和規(guī)劃,讓我們拭目以待

 

2018年年末,讓我們先再回顧一下過去一年內(nèi)多次強(qiáng)調(diào)健全、完善無車承運(yùn)人法規(guī)制度的文件:

 

一、2018年10月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》

 

 
促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,健全完善無車承運(yùn)人法規(guī)制度,推動(dòng)貨運(yùn)物流平臺(tái)健康有序發(fā)展。
 

 

二、2018年7月的《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》

 

 
持續(xù)推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,完善相關(guān)法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺(tái)相關(guān)配套措施,加快培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營管理規(guī)范、資源綜合利用率高的無車承運(yùn)人品牌企業(yè),利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)中小物流企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶的集約整合和資源高效配置。
 

 

三、2018年1月的《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2018年立法計(jì)劃的通知》

 

 
“無車承運(yùn)人管理辦法”作為交通部2018年研究起草儲(chǔ)備的立法項(xiàng)目被列出:

 

 

 

 

上面三個(gè)文件都提到了,國家相關(guān)部門要健全完善無車承運(yùn)人相關(guān)法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。自2016年首批部級(jí)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作開展以來,已經(jīng)過去兩個(gè)年頭。

試點(diǎn)工作三個(gè)階段:
 
1

啟動(dòng)階段:2016年10月至11月。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門編制試點(diǎn)實(shí)施方案,將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及試點(diǎn)方案于2016年11月底前報(bào)交通運(yùn)輸部。

2

實(shí)施階段:2016年12月至2017年11月。試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)方案認(rèn)真組織實(shí)施,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

3

總結(jié)評(píng)估階段:2017年12月,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和試點(diǎn)企業(yè)分別對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,將試點(diǎn)工作開展情況上報(bào)。

4

延續(xù)試點(diǎn)期:2018年2月,交通運(yùn)輸部又對(duì)考核合格的229家試點(diǎn)企業(yè)延續(xù)了一年的是試點(diǎn)期。

 

因此,按照以上文件推測,無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作很有可能將會(huì)在2019年2月底結(jié)束試點(diǎn)期。

 

隨著試點(diǎn)窗口期結(jié)束,無車承運(yùn)人管理辦法以及平臺(tái)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的出臺(tái),將會(huì)迎來無車承運(yùn)人政策的開放、普適。

 

那我們,在政策出來之前,可以做什么?“巧者勞而智者憂,無為者無所求”。機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人。在政策普及之后,第一時(shí)間申請(qǐng)無車承運(yùn)人資格,就得開始從現(xiàn)在著手準(zhǔn)備。

 

怎么準(zhǔn)備?

 

根據(jù)2016年9月交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》,想要申請(qǐng)無車承運(yùn)人企業(yè),應(yīng)具備如下條件:

 

 
1、具有較強(qiáng)的貨源組織能力與貨運(yùn)車輛整合能力,運(yùn)輸經(jīng)營組織化、集約化程度較高;
2、具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的車輛運(yùn)營情況進(jìn)行全過程管理;
3、具備健全的安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)營管理規(guī)范,具備較高的經(jīng)營管理水平和良好的社會(huì)信譽(yù);
4、具備較強(qiáng)的賠付能力,能夠承擔(dān)全程運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
 

 

第1、3、4條其實(shí)都是傳統(tǒng)物流企業(yè)原先具備的條件,而第2條,才是轉(zhuǎn)型無車承運(yùn)人,具備申請(qǐng)能力的核心關(guān)鍵——平臺(tái)化建設(shè)。

 

眾所周知無車承運(yùn)人的考核和監(jiān)管工作是建立在無車承運(yùn)人平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上完成的。由此,平臺(tái)搭建的合規(guī)性、專業(yè)性,對(duì)無車承運(yùn)人企業(yè)來說可見一斑。

 

綜上,無車承運(yùn)人平臺(tái)應(yīng)具備:

1
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈條完整
2
資源、數(shù)據(jù)接入監(jiān)管的合法合規(guī)
3
數(shù)據(jù)自證的真實(shí)性(信息流,資金流,發(fā)票流的三流合一)
4
信息數(shù)據(jù)交互處理能力以及安全性原則

 

能把上述四點(diǎn)做到位的平臺(tái),是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。

國家稅務(wù)總局也曾出臺(tái)過《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》

 
平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理、交易撮合、運(yùn)輸管理等相關(guān)系統(tǒng)功能,具備物流信息全流程跟蹤、記錄、存儲(chǔ)、分析能力。
 

 

此文件的發(fā)布,賦予了物流平臺(tái)新使命、新動(dòng)能,是突破以票控稅走向以數(shù)據(jù)控稅的開始。文件的實(shí)施,可以有效實(shí)現(xiàn)信息流,資金流,發(fā)票流的三流合一。并且,在江蘇等一些省份,此工作已經(jīng)在有序進(jìn)行中。

 

國家一直對(duì)無車承運(yùn)人嚴(yán)格監(jiān)測監(jiān)管,為的就是很好管理無車承運(yùn)人的稅務(wù)問題。業(yè)務(wù)的真實(shí)性,是稅務(wù)合規(guī)性的根本與基礎(chǔ)。而業(yè)務(wù)真實(shí)性的體現(xiàn),又與平臺(tái)技術(shù)專業(yè)程度分不開。通過平臺(tái)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸全過程的實(shí)時(shí)管理和展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)票流、信息流、資金流的三流合一,從而證明物流運(yùn)輸服務(wù)的真實(shí)性。

 

此外,平臺(tái)搭建好,還需要后期持續(xù)不斷的專業(yè)運(yùn)營。

 

平臺(tái)化的物流運(yùn)作模式,核心在于上下游和平臺(tái)之間交易關(guān)系的建立,運(yùn)輸過程中的執(zhí)行管控,下游承運(yùn)商的準(zhǔn)入、考核與淘汰這三項(xiàng)工作。

 

1運(yùn)力交易

包括社會(huì)運(yùn)力的實(shí)時(shí)競價(jià)、合同制物流的月度招標(biāo)。從上游貨主取得的“承運(yùn)訂單”到分包給下游的“委托訂單”的交易鏈條的管理。

2過程管控

平臺(tái)對(duì)下游承運(yùn)商運(yùn)輸執(zhí)行過程的管控。其中包括調(diào)度、提貨、在途、簽收、回單的全過程管理和上下游信息共享,以及事后追溯。

3承運(yùn)商管理

建立承運(yùn)商準(zhǔn)入、考核和淘汰的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系,為承運(yùn)商管理提供客觀依據(jù)。

 

很多企業(yè)有困惑,就是斥巨資搭建了自己的平臺(tái)之后,為何業(yè)務(wù)能力還是原地踏步,平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)一點(diǎn)都沒體現(xiàn)出來呢?

 

平臺(tái)的主要價(jià)值體現(xiàn)在開放性,融合性。這時(shí)候就說明了互聯(lián)互通的重要性。單單靠企業(yè)內(nèi)部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)需要聯(lián)合行業(yè)內(nèi)其他企業(yè),組成互聯(lián)互通的組織,然后持續(xù)開放。因?yàn)榛ヂ?lián)互通的背后,是資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是生態(tài)共享的價(jià)值利益鏈。通過互聯(lián),既提升了規(guī)模和效率,又兼顧了個(gè)性和創(chuàng)新,是相互協(xié)作、持續(xù)共贏的經(jīng)濟(jì)體。

 

另外,我們關(guān)注到一些無車承運(yùn)人,耗巨資自行研發(fā)或與院校、技術(shù)外包團(tuán)隊(duì)合作打造在線無車承運(yùn)人平臺(tái),或兼顧某部分實(shí)操的功能性或只關(guān)注國家監(jiān)測要求,結(jié)果是要么由于功能缺失不滿足監(jiān)測要求,要么在無車承運(yùn)的實(shí)際推廣和運(yùn)營上遇到重大障礙。研究無車承運(yùn)人平臺(tái)的合法合規(guī)性、實(shí)際運(yùn)營性,是無車承運(yùn)人建設(shè)平臺(tái)的重點(diǎn)。