上海市交通委員會于10月24日發(fā)布了關于開展無車承運人試點的通知，原則上總量控制在20家以內。根據《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，落實上海市無車承運人改革試點工作。

 

　　隨著“互聯網+物流平臺”的高效運用，無需購買運輸車輛、輕資產運營、具備高效整合社會物流資源的“無車承運人”經營主體有望成為中國物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。

 

 

　　無車承運人是指企業(yè)以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人責任和義務，通過組織、整合并委托社會上其他承運人及運輸工具資源完成運輸任務來履行運輸合同的經營者。近年來，隨著移動互聯網技術與物流行業(yè)的深度融合，涌現出分別從物流鏈不同環(huán)節(jié)和角度切入無車承運業(yè)務模式的企業(yè)。

 

　　通過試點工作，探索建立健全無車承運模式在許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的管理制度，建立健全無車承運人在信息共享、運輸組織、運營服務等方面的標準規(guī)范，推動大數據、云計算等先進技術在物流領域應用，引導貨運物流行業(yè)的規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展，提升綜合運輸服務能力和水平。

 

 

　　上海市從事無車承運業(yè)務模式的相關企業(yè)符合以下條件的，可以申請參加試點：

 

　　1、具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力，運輸經營組織化、集約化程度較高。

 

　　2、具備較為完善的互聯網物流信息平臺和與開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，一是能夠對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核把關；二是能夠通過現代信息技術對交易、運輸、結算等各環(huán)節(jié)進行全過程透明化動態(tài)管理。

 

　　3、具備健全的安全生產管理制度和較高的經營管理水平，能夠實施對實際承運人在運輸生產安全、服務質量、誠信考核、事故賠付能力等方面的管理。

 

　　4、具備良好的社會信譽，不承運危險貨物(符合豁免要求的除外)，不委托未取得道路貨物運輸相關經營資質的企業(yè)、車輛與駕駛員執(zhí)行運輸任務。

 

　　5、具備較強的賠付能力，與實際承運人簽訂運輸服務合同，建立相應的賠付機制，能夠承擔全程運輸風險。
 

 

 

　　1、宣傳啟動階段：廣泛宣傳無車承運人試點工作，2016年11月15日前完成企業(yè)申報工作。

 

　　2、評審上報階段：2016年11月30日前完成對申報企業(yè)的評審，確定試點企業(yè)名單和企業(yè)實施方案。

 

　　3、跟蹤實施階段：2016年12月至2017年11月。試點企業(yè)按照試點方案認真組織實施，市運管處加強跟蹤督導。

 

　　4、總結評估階段：2017年12月15日前市運管處和試點企業(yè)要分別對試點工作進行總結評估，將試點工作開展情況報上海市交通委。

 

 

　　1、協調合作，形成工作合力。上海市交通委負責試點工作的總體協調和推進，上海市運管處負責試點企業(yè)組織申報和跟蹤實施工作，各區(qū)縣運管機構負責各區(qū)縣的宣傳申報和試點企業(yè)日常監(jiān)管工作，上海市交通運輸行業(yè)協會重點貨運物流分會負責組織專家制定評審標準，并對申報企業(yè)實施評審工作。

 

　　2、嚴格篩選條件，精心組織實施。堅持“模式多樣、標準嚴格、全程跟蹤”的原則，嚴格篩選試點企業(yè)，科學論證并審核企業(yè)試點方案，在貨源組織、車輛資源整合、倉儲物流資源整合、交易信息整合、中小貨運企業(yè)服務平臺等各種不同模式特點的企業(yè)中擇優(yōu)選擇若干參加試點，原則上總量控制在20家以內。納入試點的企業(yè)可向注冊地縣級以上運管機構申請“道路普通貨運(無車承運)”許可，許可有效期至2017年12月31日。

 

　　3、加強跟蹤監(jiān)督，及時總結經驗。上海市運管處要注重試點過程中的跟蹤和評估，及時發(fā)現試點過程中出現的新情況、新問題，并及時報上海市交通委，各級道路運輸管理機構應依法加強對試點企業(yè)的運行監(jiān)管和誠信考核，對試點過程中不再符合試點條件的，取消其試點資格，并納入企業(yè)不良信用記錄。