何謂無車承運人?經(jīng)過近幾年的發(fā)展,相信這個概念已經(jīng)為大多數(shù)物流從業(yè)者所熟知。依照交通部門的定義,無車承運人是不擁有運輸工具,以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,承擔承運人的責任和義務,通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。所以通俗來講,無車承運人雖然沒有車輛,但是仍然要確保運輸主體的信息真實性以及貨物運輸?shù)陌踩浴?mdash;—這是無車承運人模式誕生之初就擁有的基本內(nèi)涵,也是無車承運人與一般物流信息平臺的本質(zhì)差別。
為何無車承運人平臺一定要確保信息的真實性及運輸?shù)陌踩?總的來說,這是由無車承運人發(fā)展的內(nèi)外部因素決定的。外部因素主要指的是政策法規(guī)方面的要求。因為無車承運人平臺涉及到運費的交易環(huán)節(jié),必然產(chǎn)生資金流,從而涉及到繳稅納稅、發(fā)票開具等稅務問題。若是無車承運人平臺的運輸主體信息不真實、運輸業(yè)務不真實,則會陷入虛假開票、甚至是洗錢的泥沼,觸碰法律法規(guī)的底線。如此,無車承運人平臺不能合法合規(guī)運營,又安能長久發(fā)展?
內(nèi)部因素主要指的是無車承運人平臺自身發(fā)展的要求。無車承運人作為新生業(yè)態(tài),剛興起時遇到一些問題不足為奇,但隨著該業(yè)態(tài)逐漸發(fā)展成熟、相關政策法規(guī)逐步出臺,無車承運人平臺勢必會走向規(guī)范化運營。如果無車承運人平臺不能確保運輸主體的信息真實性,那貨物運輸安全該如何保障?一旦出現(xiàn)了貨損貨差、貨物丟失等問題,平臺作為責任主體將承擔賠償責任,平臺又何談發(fā)展?基于此,無車承運人平臺也將無法吸引全國的貨主與貨車司機用戶,想要服務全國物流從業(yè)者、為物流行業(yè)降本增效的目標也就無從談起。此外,無車承運人平臺離開了真實用戶,也將無法開展基于大量用戶的衍生服務,無法延伸平臺的業(yè)務范圍。簡而言之,運輸主體信息的真實性與貨物運輸?shù)陌踩允菬o車承運人平臺長久發(fā)展的基石。
無車承運人平臺已經(jīng)在探索確保運輸主體真實性與貨物運輸安全性的方法。在確保運輸主體真實性方面,實名認證、動態(tài)人臉識別技術、與公安部身份認證信息系統(tǒng)對接等手段均已被采用。在確保貨物運輸信息真實性與安全性方面,NFC技術、GPS與電子圍欄技術等也被廣泛采用,尤其是后者被認為是目前最合適的在途運輸監(jiān)控手段。在此基礎上,只要運單信息流、資金流、票據(jù)流三方面信息同一,就能完全確保貨物運輸物流信息的真實性。同時,通過實時在途貨車監(jiān)控,也能確保貨物運輸?shù)陌踩裕皶r處理運輸途中發(fā)生的意外事件。據(jù)筆者所知,目前中儲智運平臺在這方面已經(jīng)實踐得不錯。前不久,該平臺接受了相關稅務部門全面的、穿透式檢查,其業(yè)務的真實性與有效性得到了稅務部門的認可。
無車承運人發(fā)展之路道阻且長,還需相關政府部門以更加包容審慎的態(tài)度來對待。與四年前開始火爆的網(wǎng)約車、去年開始火爆的共享單車一樣,無車承運人發(fā)展過程中也遇到了諸多新問題,例如業(yè)務真實性如何保障、稅務上如何開票等。解決這些難題還需要時間,需要“嘗試”,需要政府各監(jiān)管部門與各企業(yè)共同努力、不斷摸索。正如李克強總理所強調(diào)的,政府部門對待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”態(tài)度,“各地方、各部門要順勢而為,不要仍用‘老辦法’去管制‘新業(yè)態(tài)’”的精神。無車承運人行業(yè)的健康發(fā)展既需要行業(yè)內(nèi)從業(yè)者守法、守信地去推動,也需要政府部門的包容性監(jiān)管,讓市場機制在行業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮決定性作用。
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